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改革開放以來，中國工業(yè)得到快速發(fā)展，但“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的粗放發(fā)展模式以犧牲環(huán)境和浪費資源換取眼前利益的短視行為，使環(huán)境質量遭受了空前的重創(chuàng)：沙漠化面積174萬平方公里，90%以上天然草原退化、生物多樣性減少，水土流失面積356平方公里，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，水源、空氣、土壤等污染日益惡化，水質性缺水呈現(xiàn)惡化趨勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人類健康構成嚴重威脅。


水資源面臨的挑戰(zhàn)


據(jù)統(tǒng)計，每年農村約有3.6億人喝不上符合標準的飲用水，水資源正成為一種寶貴的戰(zhàn)略資源，上升為攸關國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。水資源短缺面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的，主要表現(xiàn)為：


水資源嚴重短缺


中國的水資源基本狀況是人多水少、水資源時空分布不均勻，南多北少，沿海多內地少，山地多平原少，耕地面積占全國64.6%的長江以北地區(qū)僅為20%，近31%的國土是干旱區(qū)(年降雨量在250mm以下)，生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配，供需矛盾尖銳，缺口很大。


水資源污染嚴重


由于改革開放初期只注重發(fā)展速度、忽視環(huán)境影響的粗放型發(fā)展模式，使水資源遭受嚴重污染：流經(jīng)城市河段普遍受到污染，三江(遼河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到嚴重污染，藍藻時常暴發(fā);在七大水系100個國控省界斷面中，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為36%、40%和24%。此外，城市地下水約有64%遭受嚴重污染，33%的城市地下水為輕度污染。