国产精品露脸国语对白|国产一区调教视频|少妇被爽到高潮在线观看|人妻熟女 视频二区 视频一区|99re6在线观看国产精品

　　圓明園防滲工程曾在社會上引發(fā)了很大的爭論，爭論的焦點(diǎn)是該不該鋪設(shè)防滲膜以及鋪設(shè)后究竟有沒有生態(tài)危害。我想這個問題之所以能夠引起爭論，冷靜下來分析的話，它本身反映的是一種社會進(jìn)步現(xiàn)象。設(shè)想如果這件事發(fā)生在幾年前，恐怕不會引起這么大的轟動。這個事情本身至少可以給我們帶來以下幾點(diǎn)思考：


　　第一，從我國現(xiàn)行管理體制方面分析，圓明園這次事情的出現(xiàn)，在一定意義上講有其必然性。在英文文獻(xiàn)里有“EnvironmentalGovernance”這么個詞組，講的是“環(huán)境治理”或“環(huán)境治道”問題，它說的是針對環(huán)境問題，特別是在環(huán)境政策的設(shè)定、形成與實(shí)施過程中，政府、企業(yè)、市民(包括NGO/NPO)以及地方自治體等利益相關(guān)者(Stakeholder)各自所起的作用，在此姑且稱其為環(huán)境治理框架中的角色行為。按照利益相關(guān)者理論(StakeholderTheory)，在環(huán)境治道過程中，單靠政府的方針政策，甚至市場以至技術(shù)上的措施是不夠的，而是更加強(qiáng)調(diào)行政部門（代表政府，有時是多頭平級或上下多級政府）、經(jīng)營管理者（有時是分離的）、市民（具有環(huán)保意識）以至專家學(xué)者（包括各個專業(yè)的，它涉及環(huán)境影響評價問題）等各個關(guān)系主體價值判斷的交織、碰撞與磨合。在這里，政府與市場只是提供一種平臺，以另外一種身份來協(xié)調(diào)各主體之間的關(guān)系，以達(dá)成相互之間的對話、協(xié)作和理解。拿這次圓明園的事情來看，我們?nèi)鄙龠@種“閉鎖環(huán)”或者尚沒有形成“鏈條”，缺少事前的“醞釀”過程。因此，在各種關(guān)系尚未理順的情況下，即使避免了“這次事件”，“下一次事件”接著發(fā)生的可能性還是很大。具體操作“事件”的管理者、導(dǎo)致“事件”發(fā)生的經(jīng)營者，出于管理便利和經(jīng)營成本的考慮，追求“效益”和“效率”是應(yīng)該的，但是如果放在“平臺”上去“碰撞”，也許就要修正原有的方案或目標(biāo)了。事實(shí)上，到目前為止我國還沒有形成這種環(huán)境治理的運(yùn)營機(jī)制。